北京遼寧企業商會
Beijing Liaoning Enterprise Chamber of Commerce

手机看舟山体彩飞鱼:關于印發國有企業參與設立產業(創業)投資基金若干政策措施的通知

 

舟山飞鱼走势图 www.zpahd.com 遼政發〔2016〕29號

各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

現將《國有企業參與設立產業(創業)投資基金若干政策措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府

2016年4月17日

國有企業參與設立產業(創業)投資基金若干政策措施

為鼓勵國有企業實施股權投資,促進全省產業結構調整升級,支持大眾創業、萬眾創新,支持高新技術產業特別是戰略性新興產業發展,進一步完善和規范國有企業的投資行為,依據國家、省有關法律法規及相關政策,制定以下政策措施。政策措施中所涉及的國有基金企業是指國有和國有控股企業出資設立的各類產業(創業)投資基金及其管理機構。

一、支持國有企業參與設立基金企業的投資制度改革

(一)激發國有企業活力。堅持國有企業的改革方向和基本原則,通過國有企業積極出資設立各類產業(創業)投資基金,設立管理機構,吸引股權投資基金管理人才,提高國有資本配置和運行效率,放大國有資本功能,實現保值增值,促進國有企業參與全省產業結構調整升級和大眾創業、萬眾創新。

(二)改革完善國有資本運營相關體制機制。按照產業(創業)投資基金行業規則和慣例,逐步完善國有資本設立各類基金企業的政策體系,建立與市場規律相吻合的制度體系、考核評價體系和激勵措施。

(三)按照市場規則參與產業(創業)投資基金管理。充分尊重市場經濟規律和行業特點,通過對國有企業參與產業(創業)投資基金的放權、授權,進一步統一國有基金企業投資行為的責、權、利,提高效率、降低成本,增強國有資本參與產業(創業)投資基金企業的市場競爭能力。

(四)探索創新國有基金企業經營管理模式。鼓勵引入專業化管理團隊參與投資管理、參與基金發起設立。建立健全尊重市場規律與體現國資監管要求相協調的內部治理和獎?;?。

(五)探索監管部門對國有資本出資基金企業的監管創新。根據權力清單、責任清單和負面清單,依法加快對符合產業政策、行業規劃的基金投資的審批、核準或備案。

二、支持國有企業參與設立產業(創業)投資基金企業

(六)全面對接省產業(創業)投資引導基金。通過政府和國有企業的資本合作,吸引其他資本全面參與全省產業結構調整升級和大眾創業、萬眾創新。鼓勵產業(創業)投資,提高創新驅動能力,促進三次產業優化升級,加快產業結構調整步伐。

(七)鼓勵國有企業參與設立各類產業(創業)基金。通過規范和放寬投資過程中的進入、持有、轉讓和退出等行為,消除國有企業向基金企業出資障礙,實現國有資產保值增值。

(八)鼓勵和支持國有企業通過基金方式進行投資。加大對投資戰略性新興產業和高新技術產業創業企業的國有企業的資本、資金扶持力度。

三、按照市場規則進行基金投資

(九)國有企業控股設立的基金企業對外出資,如需在投資協議中約定未來以固定收益率或固定價格退出的(含轉讓方式、轉讓條件、轉讓價格、轉讓對象等情形),報國有資產監督管理部門備案即可實施投資和退出。

(十)國有企業持有基金股權期間,若非控股股東且非第一大股東,因基金再融資導致國有企業所持基金股權變動時,相關的資產評估和國資管理事項根據基金章程或投資協議約定執行。

(十一)國有企業持有和轉讓所持基金股權,應按照基金章程履行決策權限和程序,由相應的決策機構就轉讓方式、轉讓價格、股權確認等事項做出書面決議。

(十二)國有企業出資的基金企業向不確定對象轉讓所持基金股權,應按照國家企業國有產權交易的有關規定,在依法設立的產權交易機構公開進行。向確定對象轉讓所持基金股權,可通過各方協商確定,在依法設立的產權交易機構公開進行,并公示轉讓過程和結果。

(十三)國有基金企業按照市場規則對所投資對象進行資產審計、評估。

四、完善考核機制

(十四)對國有基金企業的考核除投資項目、投資額、凈利潤等反映工作數量和質量的指標外,要綜合考慮國有基金企業投資對促進結構調整升級、推動創新創業、提高成果轉化等的社會貢獻。

(十五)針對基金投資的長期性特點,確定適宜的考核周期,匹配基金存續期和退出時限。對國有基金企業國有出資人和管理機構的考核取消年度考核和投資個案考核制度,按照所參與基金的存續期投資收益進行綜合考核。

五、建立激勵機制

(十六)建立投資信息對稱機制,按照風險共擔,收益共享的原則,國有基金企業經出資人董事會批準,管理團隊可以對投資項目實施跟投。為保障投資安全,也可建立國有基金企業管理團隊強制跟投制度。

(十七)為吸引人才,培育和促進基金行業發展,根據《創業投資企業管理暫行辦法》有關規定,國有基金企業應建立業績激勵機制?;鵪笠悼紗油蹲適找嬤刑崛∫歡ǖ謀壤?,作為對管理人員的獎勵回報。

六、建立健全風險控制機制

(十八)國有基金企業應當完善企業內部決策程序,加強內部管控,建立健全股權轉讓、退出的內部管理制度,規范股權持有、轉讓和退出工作,防范道德風險。

(十九)對國有基金企業違反法律法規的行為,按照程序和規定依法處置。